答：因为国家监管的需求。
近年来无人机广泛应用在各行各业，航拍、巡线、植保、监测、测绘、电力、气象、环保、国土、海监等处处可见无人机的身影。
无人机飞手的黑飞对于社会也存在许多潜在的风险，由于没有经过专业的培训，无人机飞手们在飞行时，不了解相应的航空方面的法规，对什么情况下能飞、什么地方能飞都不甚了解，造成的安全事故也很多。
我国国家相关部门出台的系列红头文件对目前市场进行约束和管控的规定指出，在我国境内凡是起飞重量大于7公斤，飞行高度120米以上，飞行距离500米以外，三者满足其一，无人机操作人员就必须持有经AOPA考试合格后核发的无人机驾照，才有资格飞行。
